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無(wú)論來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還是基層部隊(duì)，無(wú)論是會(huì)上發(fā)言還是會(huì)下交談，記者從22位來(lái)自海軍的軍隊(duì)人大代表口中，聽到最多的就是四個(gè)字——海洋強(qiáng)國(guó)
強(qiáng)化海洋意識(shí)刻不容緩
“黨的十八大報(bào)告明確指出要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中講到要加強(qiáng)海洋綜合管理，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益?？吹胶Ｑ髴?zhàn)略上升為國(guó)家意志，我格外高興。”在小組會(huì)上，軍隊(duì)人大代表、南海艦隊(duì)政治部主任王華勇興奮地說(shuō)。
王華勇代表心中的喜悅，也是代表們共同的感受?？v觀近代人類文明的發(fā)展進(jìn)程，任何一個(gè)大國(guó)都重視經(jīng)略海洋。而那些忽視海洋、固步自封的國(guó)家，往往難逃遭受侵略欺凌的厄運(yùn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，海洋對(duì)各國(guó)的價(jià)值日益凸顯，戰(zhàn)略地位不斷提升，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，各國(guó)圍繞海洋的角逐日趨激烈。
“目前，我國(guó)90%以上的對(duì)外貿(mào)易通過海洋，50%以上的能源需求由海運(yùn)輸入，要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是必由之路。”對(duì)于海洋在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性，軍隊(duì)人大代表、海軍某基地政委厲延明有著清醒的認(rèn)識(shí)。他說(shuō)，歷史上中國(guó)往往是重陸地、輕海洋，久而久之就造成了部分國(guó)民海洋意識(shí)淡薄。
此話不假，陸權(quán)在中國(guó)一直占據(jù)重要地位。從秦始皇修筑的長(zhǎng)城強(qiáng)調(diào)御敵于陸界之外，到明、清兩朝的“海禁”，大量事例可以說(shuō)明這一點(diǎn)。受傳統(tǒng)陸權(quán)文化的影響，即便是在今天，有不少人對(duì)于海洋的戰(zhàn)略地位、海洋權(quán)益等問題仍缺乏必要認(rèn)知。
在軍隊(duì)人大代表、海軍某基地司令員梁旭提交的一份建議中，記者看到這樣一段話：一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，有許多受訪者缺乏海洋知識(shí)和海洋意識(shí)；有的受訪者還說(shuō)不清我國(guó)有多少海洋國(guó)土。
“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是每一個(gè)中國(guó)人的事。”厲延明代表說(shuō)，意識(shí)決定行動(dòng)是再簡(jiǎn)單不過的道理。曾經(jīng)，中國(guó)擁有世界上強(qiáng)大的海上力量，但海洋意識(shí)的缺失，讓我們錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)。為了不讓歷史重演，政府和社會(huì)各方面要共同努力，普及海洋知識(shí)，喚醒、提高全體國(guó)民的海洋意識(shí)。
加快海洋立法勢(shì)在必行
在采訪過程中，記者多次聽到軍隊(duì)人大代表們關(guān)于加快出臺(tái)海洋基本法的呼吁，來(lái)自海軍的代表們還提交了兩份建議。
“盡快制定出臺(tái)海洋基本法勢(shì)在必行。”梁旭代表介紹說(shuō)，去年以來(lái)，菲律賓國(guó)會(huì)通過領(lǐng)?；€法案，將我國(guó)黃巖島和南沙群島部分島礁劃為“所屬島嶼”；越南提交外大陸架劃界案，聲稱對(duì)中國(guó)南沙西沙群島擁有主權(quán)；日本在釣魚島問題上不斷做出危險(xiǎn)舉動(dòng)。除此以外，我國(guó)還面臨海上犯罪、海上運(yùn)輸通道安全、海洋生態(tài)環(huán)境惡化等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。
“從1958年出臺(tái)《中華人民共和國(guó)關(guān)于領(lǐng)海的聲明》以來(lái)，我國(guó)已先后出臺(tái)了80多部涉及海洋的法律法規(guī)，但一直沒有一部統(tǒng)領(lǐng)性的海洋基本法，這不利于維護(hù)我國(guó)的海洋權(quán)益，實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。”因此，梁旭代表建議，通過海洋基本法的形式，明確我國(guó)的領(lǐng)海、島礁、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；對(duì)外國(guó)船舶在我國(guó)海域的活動(dòng)做出規(guī)定；確立海洋行政執(zhí)法部門和海軍在維護(hù)海洋權(quán)益行動(dòng)中的地位、作用和權(quán)限。
梁旭代表說(shuō)，目前我國(guó)現(xiàn)有的海洋法律法規(guī)，已經(jīng)為海洋基本法的制定打下了良好基礎(chǔ)，不能因?yàn)閯e人散布“中國(guó)威脅論”就不立法。“只有把規(guī)矩定好了，才能在解決爭(zhēng)議中獲取主動(dòng)權(quán)，才能建設(shè)發(fā)展成真正的海洋強(qiáng)國(guó)。”
打造強(qiáng)大海軍時(shí)不我待
“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須有強(qiáng)大的海軍支撐。”上會(huì)采訪以來(lái)，這句話多次回蕩在記者耳邊。
“對(duì)任何一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，海軍建設(shè)都是必須的。我國(guó)的綜合國(guó)力不斷上升，海軍建設(shè)必須與我國(guó)的國(guó)際地位相匹配。”軍隊(duì)人大代表、海軍某基地政委杜本印說(shuō)。
杜本印代表曾擔(dān)任第9批護(hù)航編隊(duì)政委，赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航行動(dòng)，他說(shuō)：“亞丁灣是個(gè)大舞臺(tái)，世界強(qiáng)國(guó)海軍都在那里執(zhí)行任務(wù)。通過與外國(guó)海軍的交流，我感到我們?cè)诔删兔媲斑€要加快發(fā)展。”
杜本印代表的話引起很多代表的共鳴。厲延明代表說(shuō)，隨著新裝備的不斷入列，海軍建設(shè)取得了歷史性的成就。
下一步加強(qiáng)海軍建設(shè)目標(biāo)是什么？被問到這個(gè)問題，厲延明代表給出的答案是：增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。
“隨著國(guó)家利益的拓展，軍隊(duì)的使命也不斷延伸。海軍建設(shè)發(fā)展形勢(shì)逼人、時(shí)不我待。”厲延明代表說(shuō)，加強(qiáng)信息化建設(shè)是當(dāng)今各國(guó)海軍努力的目標(biāo)。要打造一流海軍，我們必須在信息化建設(shè)上下更大力氣。“從總部到基層，從作戰(zhàn)部隊(duì)到科研單位，很多人都在為加強(qiáng)信息化建設(shè)夜以繼日的工作。對(duì)未來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我很有信心。”
歷史反復(fù)昭示我們，向海而興，背海而衰。中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，必須義無(wú)反顧地走向海洋、經(jīng)略海洋。相信中國(guó)發(fā)展成為世界海洋強(qiáng)國(guó)之日，必將是中華民族偉大復(fù)興之時(shí)。
(羅錚)
