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江西企業(yè)網(wǎng)3月13日北京訊 周小川將于今日以中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)的身份參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的記者會(huì)。這場(chǎng)記者會(huì)的主題是“貨幣政策與金融改革”，這是周小川在過(guò)去的十年里一手推進(jìn)的重點(diǎn)工作。
就在這場(chǎng)記者會(huì)召開(kāi)的前兩日，周小川當(dāng)選為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)副主席，這一職位無(wú)疑是對(duì)其在央行執(zhí)掌的十年工作之肯定。
這位新晉的政協(xié)副主席是否繼任央行行長(zhǎng)這一重要職位，謎底則需要到3月16日十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議第六次全體會(huì)議上才能揭曉。
暫且先將這個(gè)謎面放下不論，單看這些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)和低通脹、金融改革的穩(wěn)步推進(jìn)，毋庸置疑，周小川與央行的這十年，值得寫(xiě)入中國(guó)金融改革的史冊(cè)。
從2002年12月走馬上任，周小川在央行行長(zhǎng)的位置上一干就是十年。
金融改革的推動(dòng)者
這十年里，金融業(yè)堅(jiān)定不移地推進(jìn)和完成了一系列具有里程碑意義的重大改革，包括大型商業(yè)銀行股份制改革順利完成并成功上市、農(nóng)村信用社改革全面深化、金融宏觀調(diào)控體系日益完善、人民幣匯率形成機(jī)制改革和利率市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深化、人民幣資本項(xiàng)目可兌換有序推進(jìn)等等。
這一系列的改革，為中國(guó)金融做大、做強(qiáng)、做專并走向世界奠定了基礎(chǔ)。在這個(gè)過(guò)程中，周小川起到了核心作用。
“他對(duì)于推進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)化改革的貢獻(xiàn)是重大的，包括農(nóng)信社改革、國(guó)有銀行改革等等。”一位與其共事多年的央行人士如此評(píng)價(jià)，“中國(guó)的金融改革能走到今天不容易，而他在中間起到了非常關(guān)鍵的作用。”
而在其一手推進(jìn)的金融改革工作中，大型商業(yè)銀行股份制改革是值得濃墨重彩書(shū)寫(xiě)的一筆。20世紀(jì)90年代的金融改革雖然實(shí)現(xiàn)了專業(yè)銀行向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變，但仍未有效緩解銀行體系資產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題。四大國(guó)有商業(yè)銀行的不良債權(quán)一度高達(dá)2萬(wàn)億元。
周小川有一次在央行內(nèi)部會(huì)議中回顧，2003年的夏天有一個(gè)重要決定，就是國(guó)務(wù)院決定由央行主持大型國(guó)有商業(yè)銀行改革方案的制訂和執(zhí)行。
當(dāng)年秋天人民銀行就成立了國(guó)有商業(yè)銀行改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2003年底開(kāi)始，率先利用外匯儲(chǔ)備對(duì)中行建行進(jìn)行注資、財(cái)務(wù)重組，2004年進(jìn)一步進(jìn)行股份制改革，2005年就實(shí)現(xiàn)了交行、建行公開(kāi)上市，一舉扭轉(zhuǎn)了國(guó)有銀行“技術(shù)性破產(chǎn)”的尷尬局面。
貨幣政策的完善者
這十年來(lái)，從亞洲金融危機(jī)的余波，到經(jīng)濟(jì)迅速上升，再到金融危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)以往都不曾遇過(guò)的時(shí)代。伴隨宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌，貨幣政策作為宏觀調(diào)控的重要工具，在這段期間操作手段逐漸完善，操作力度漸趨精準(zhǔn)，操作成效日漸明顯，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好作用。
在執(zhí)掌央行期間，周小川就像一位勤勉、嚴(yán)謹(jǐn)又富于創(chuàng)新意識(shí)的工程師，漸進(jìn)地豐富、完善貨幣政策這個(gè)超級(jí)“工具箱”。
央票，是目前調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性的常用手段，也是這個(gè)“工具箱”里最司空見(jiàn)慣的工具。但是2003年4月，央行創(chuàng)造性地推出央票業(yè)務(wù)時(shí)卻飽受爭(zhēng)議。隨后，央行頂住輿論壓力，又安排了多種凍結(jié)流動(dòng)性深度不一、價(jià)格不一、運(yùn)作機(jī)制不一的產(chǎn)品，配合起來(lái)對(duì)沖流動(dòng)性，有力保障了中央銀行貨幣政策有效運(yùn)行。
給國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)留下最深刻印象的，還有金融危機(jī)時(shí)期央行出手快、出拳重的一系列調(diào)控措施，有效地應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)的沖擊。2008年次貸危機(jī)開(kāi)始深化時(shí)，中國(guó)人民銀行在當(dāng)年9月底10月初提出，宏觀調(diào)控在提法上轉(zhuǎn)為適度寬松的貨幣政策，同時(shí)開(kāi)始降息、降準(zhǔn)備金，配合四萬(wàn)億投資的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
隨后，我國(guó)又較早地實(shí)行了宏觀審慎政策。2009年3月，央行注意到經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇跡象，同年7月提出要運(yùn)用宏觀審慎性調(diào)節(jié)工具，醞釀宏觀上的寬松政策的退出問(wèn)題。
事后，周小川回憶這段抵御金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期時(shí)表示，“外部發(fā)生了劇烈變化，在這種情況下宏觀調(diào)控措施應(yīng)該表現(xiàn)出果斷，出臺(tái)要及時(shí)，不能拖拖拉拉。”
但是理工科出身、追求完美的他也不無(wú)遺憾地認(rèn)為，“我現(xiàn)在回顧起來(lái)，如果適時(shí)退出能夠再做快一點(diǎn)，也許更好一點(diǎn)。”
