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江西企業(yè)網3月14日南昌訊 城鎮(zhèn)化是我國現代化建設的歷史任務，與農業(yè)現代化相輔相成。我省全國人大代表圍繞如何走出一條新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的道路，形成產業(yè)集聚與人口集中相適應的格局，實現全面建成小康社會的目標，展開了熱烈討論。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化協調聯動
沒有工業(yè)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化就如無源之水；沒有城鎮(zhèn)化的加速推進，工業(yè)化也如空中樓閣，沒有依托。全國人大代表、省工業(yè)和信息化委員會黨組書記李春燕說：“推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，核心在工業(yè)化，依托在城鎮(zhèn)化，關鍵在協調聯動。如果工業(yè)化超前于城鎮(zhèn)化，就會因城市配套設施的缺乏，出現交通擁擠、資源短缺、環(huán)境污染等問題。反之，則會由于城鎮(zhèn)化缺乏必要的產業(yè)支撐，而出現產業(yè)‘空心化’和就業(yè)不足等現象。”
李春燕認為，近年來，江西從傳統農業(yè)大省成為工業(yè)特別是新興工業(yè)初具規(guī)模的省份，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提升空間非常大，在推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，要轉變經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，在鞏固發(fā)展傳統優(yōu)勢產業(yè)的基礎上，重點發(fā)展壯大一批具有明顯優(yōu)勢和強大競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升產業(yè)的科技創(chuàng)新能力。同時，要做大做強中心城市，加速推進產業(yè)和人口向中心城市集聚，加快形成帶動全省發(fā)展的核心增長極和若干重要增長極，以中心城市的率先崛起帶動全省的崛起。
加快城鄉(xiāng)一體化進程
城鎮(zhèn)化首先是一個人群從鄉(xiāng)村進入城鎮(zhèn)、由農民轉為市民的進程，從這個角度來說，城鎮(zhèn)化的核心是“人口城鎮(zhèn)化”。
全國人大代表、省農業(yè)廳廳長甘良淼說，要實現“人口城鎮(zhèn)化”，必須努力加快城鄉(xiāng)一體化進程，積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、公共服務、社會管理一體化，促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射。
全國人大代表、南昌市市長陳俊卿認為，城鎮(zhèn)化是一個從“空間城鎮(zhèn)化”到“人口城鎮(zhèn)化”的推進過程。在城鎮(zhèn)化推進過程中，存在這樣一種現象，一些常住城市的人并沒有真正成為市民，他們不能同等享有城市提供的各類公共服務，其收入水平、子女就學等方面也無法等同于城市戶籍人口。因而，推進城鎮(zhèn)化關鍵就是要把在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定收入、固定居所的農民有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，逐步取消“二元制”戶籍管理制度。落實同城同待遇政策，使進城農民在就醫(yī)、住房保障、養(yǎng)老等方面享受當地居民的同等待遇，使有序轉移進城的農村人口不再成為城市的“候鳥”。
“在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，如何切實保障農民的權益是關鍵。”弋陽縣南巖鎮(zhèn)水南村委會黃家村小組組長黃長林認為在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，必須防止侵犯農民土地權益的現象，要完善征地補償機制，解決好被征地農民就業(yè)、住房、社會保障等問題。
注重城市的個性與內涵
營造宜居環(huán)境，是推動城鎮(zhèn)化的重要原則。城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設需要綜合考慮歷史傳承、環(huán)境特點和功能要求，突出個性，保持風格，注重內涵，不能簡單地拆樓、造城，也不能一味地貪大求洋，搞成城鄉(xiāng)同質、千城一面，否則，就會在城鎮(zhèn)化過程中失去自我。
全國人大代表、鷹潭市市長鐘志生說，城市的魅力不在于大小，而在于城市的特色、定位和品質。近年來，鷹潭市把綠色作為城市的底色，把文化作為城市的靈魂，把功能配套作為城市建設的重點，新區(qū)建設展示形象，老城改造提升品位，初步形成了“一江兩岸、四區(qū)合一”的城市格局。
全國人大代表，九江市市長殷美根說，近年來，九江市注重“城、景”互融，既注重建城又注重造景，力求把城建項目建成景點景區(qū)，把城區(qū)建成景區(qū)，充分彰顯九江的山水優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢；注重“城、市”互補，在造城的同時，注重建好城市產業(yè)發(fā)展的平臺和載體，先后啟動實施了一批專業(yè)市場、特色街區(qū)、現代物流基地等，逐步形成了布局合理、功能配套、設施齊全的社會綜合服務能力。如今，一批規(guī)劃科學、特色鮮明的縣城新區(qū)和集鎮(zhèn)在九江拔地而起。
