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江西企業(yè)網(wǎng)3月15日北京訊 【嘉賓名片】
鐘志生 全國(guó)人大代表、鷹潭市市長(zhǎng)
陳世春 全國(guó)人大代表、省僑聯(lián)專(zhuān)職副主席
從今年開(kāi)始，全國(guó)各地保障房將迎來(lái)交付和入住高峰，保障房的加快入市成為江西代表團(tuán)關(guān)注的焦點(diǎn)。
發(fā)展保障性住房金融體系
記者：保障房建設(shè)之路該如何走好?
鐘志生：保障性住房建設(shè)，資金是關(guān)鍵。鷹潭結(jié)合實(shí)際，按照“計(jì)劃分別上報(bào)，資金打捆使用，項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃，工程統(tǒng)一建設(shè)，后續(xù)統(tǒng)一管理”的原則，將“三房”并軌建設(shè)、并軌管理，多渠道增加保障性住房供應(yīng)，在一定程度上解決了保障房建設(shè)資金難題。同時(shí)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保了建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，保證了工程順利實(shí)施。
陳世春：保障房用地應(yīng)免征新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，制定信貸資金支持保障房建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范，消除金融機(jī)構(gòu)顧慮，盡快研究社?；?、保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資金投資建設(shè)保障房的具體融資方案，大力發(fā)展保障性住房金融體系。
依據(jù)社會(huì)需求制定發(fā)展規(guī)劃
記者：保障性住房在規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該注意什么問(wèn)題？
鐘志生：安居才能樂(lè)業(yè)。在保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)持用最好的地段、最優(yōu)的政策建設(shè)保障性住房，既考慮降低居住成本，又考慮減少生活成本，而且城市公共設(shè)施配套齊全，極大方便了群眾生活、出行、就學(xué)、就業(yè)。目前，中心城區(qū)保障性住房覆蓋率達(dá)23%，已提前完成國(guó)家“十二五”規(guī)劃要求。
陳世春：新建保障房需要做好交通、教育等配套設(shè)施。在很多地方，大部分保障性住房建在遠(yuǎn)離城市中心的郊區(qū)，遠(yuǎn)離人們工作、生活或者商業(yè)活動(dòng)的區(qū)域，與需求群體的需要脫節(jié)。政府應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求制定公租房建設(shè)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，在工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、商業(yè)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積聚區(qū)以及人口集中居住區(qū)等公租房需求旺盛的區(qū)域周邊布局公租房建設(shè)項(xiàng)目。
公平分配是保障房的生命線
記者：如何使有限的住房保障資源公平、公正、公開(kāi)地分配給低收入家庭？
鐘志生：公平分配是保障性住房的生命線。鷹潭嚴(yán)把住房保障對(duì)象準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持每級(jí)審核、每榜公示，按照公開(kāi)搖號(hào)的方式進(jìn)行，并聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)督。在保障性住房?jī)?yōu)先配租方面，對(duì)符合廉租住房申請(qǐng)條件的特殊家庭進(jìn)行優(yōu)先配租。而且，鷹潭市堅(jiān)持年度復(fù)核，健全保障性住房退出機(jī)制。
陳世春：保障房的對(duì)象主要是低收入家庭，但準(zhǔn)確甄別申報(bào)對(duì)象的手段不夠，像申報(bào)者有沒(méi)有工資外的收入就很難弄清楚。如果將房產(chǎn)、工商、銀行等部門(mén)的信息集中，建立低收入家庭比對(duì)機(jī)制，就能相對(duì)準(zhǔn)確地掌握申報(bào)者的具體情況。
加強(qiáng)保障房的后期管理
記者：保障房建成后，如何管理、維護(hù)和運(yùn)行，是不是更應(yīng)該引起重視？
鐘志生：房屋在后期的管理、維護(hù)和運(yùn)行中的費(fèi)用大約是建設(shè)時(shí)的兩倍。這些資金如何解決，應(yīng)該加緊研究。鷹潭將努力創(chuàng)新保障房管理模式，將小區(qū)的綠化、環(huán)境衛(wèi)生、保安分項(xiàng)承包給信譽(yù)好、資質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，逐步把保障性住房小區(qū)打造成環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、和諧文明的居住小區(qū)。
陳世春：保障房具有福利性質(zhì)，管理部門(mén)既要對(duì)物業(yè)公司給予扶持，又要以必要的手段敦促被保障者履行義務(wù)。一句話，管理部門(mén)要勤政為民，管理機(jī)制要健全、管理辦法要有效、管理工作要到位。
