8月1日，南昌市青山湖區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳成功代開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅專用發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票；江西省運(yùn)發(fā)物流有限公司自行開(kāi)出貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅專用發(fā)票、“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，標(biāo)志著我省1.4萬(wàn)多戶納稅人“營(yíng)改增”試點(diǎn)順利啟動(dòng)。
“營(yíng)改增”，是當(dāng)前我國(guó)財(cái)稅體制改革的突破口和重頭戲，改革將給江西經(jīng)濟(jì)帶來(lái)怎樣的影響？連日來(lái)，記者深入有關(guān)部門和企業(yè)，對(duì)此進(jìn)行了采訪。
意義：助力江西發(fā)展升級(jí)
“營(yíng)改增”，是怎樣的一個(gè)稅制改革呢？
專家認(rèn)為，由于增值稅抵扣機(jī)制發(fā)揮作用，“營(yíng)改增”實(shí)現(xiàn)了從“道道征收、全額計(jì)稅”向“環(huán)環(huán)抵扣、增值額計(jì)稅”的轉(zhuǎn)換，同時(shí)服務(wù)業(yè)內(nèi)部、服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條得以貫通，從制度上解決了營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅的問(wèn)題，為服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了有利的稅制環(huán)境。
省國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“營(yíng)改增”具有減輕稅收負(fù)擔(dān)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)等多方面作用，能與我省特有的資源、生態(tài)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，必將加快我省發(fā)展升級(jí)步伐，是助推江西發(fā)展升級(jí)的稅制改革。
“營(yíng)改增”后，試點(diǎn)一般納稅人購(gòu)進(jìn)設(shè)備、采購(gòu)材料、接受應(yīng)稅服務(wù)等所含的增值稅額可以抵扣，將大大提高我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)投入積極性，有力激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力；增值稅一般納稅人接受應(yīng)稅服務(wù)所包含的增值稅額可以抵扣，接受的運(yùn)輸專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣率從7%提高到11%，將有效減輕一般納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，有力推動(dòng)我省第二產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)；出口退稅由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域延伸，我省服務(wù)出口貿(mào)易將以不含稅價(jià)格參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將有力推動(dòng)我省服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)改善。
另外從今年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。
暫免征收部分小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅及“營(yíng)改增”減輕納稅人稅負(fù)，相當(dāng)于增加投資者剩余，有利于擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，必將帶動(dòng)我省就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和居民收入的提高。
特點(diǎn)：整體上減稅，少數(shù)企業(yè)增稅
“營(yíng)改增”將釋放哪些改革“紅利”，給企業(yè)帶來(lái)哪些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠呢？
省國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“營(yíng)改增”后，我省試點(diǎn)一般納稅人稅負(fù)會(huì)有升有降，從上海等先行試點(diǎn)地區(qū)情況看，稅負(fù)上升主要集中在公路內(nèi)河運(yùn)輸和融資租賃兩個(gè)行業(yè)內(nèi)的少數(shù)企業(yè)，試點(diǎn)小規(guī)模納稅人減稅面則達(dá)100%。
“營(yíng)改增”后，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（有形動(dòng)產(chǎn)租賃除外）稅率由營(yíng)業(yè)稅的5%提高到增值稅的6%，但試點(diǎn)納稅人取得的增值稅扣稅憑證可以抵扣稅款，實(shí)際稅負(fù)將持平或有所下降；由于我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體規(guī)模較小，多數(shù)為小規(guī)模納稅人，可按3%征收率計(jì)稅，納稅人實(shí)際稅負(fù)將大幅下降。
“營(yíng)改增”后，交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人的稅率由營(yíng)業(yè)稅3%提高到增值稅11%，雖然名義上稅率提高幅度大，但實(shí)際上稅負(fù)增減取決于納稅人取得進(jìn)項(xiàng)稅額的多少，且營(yíng)業(yè)稅為價(jià)內(nèi)稅，增值稅為價(jià)外稅，實(shí)際稅負(fù)將略有下降。
另?yè)?jù)記者了解，針對(duì)我省“營(yíng)改增”后部分試點(diǎn)一般納稅人稅負(fù)可能大幅增加的問(wèn)題，我省正在擬定“營(yíng)改增”試點(diǎn)過(guò)渡性財(cái)政扶持政策。
行動(dòng)：既扎實(shí)有效推進(jìn)，又全力防范稅收風(fēng)險(xiǎn)
在全省財(cái)稅部門的共同努力下，我省“營(yíng)改增”試點(diǎn)已順利啟動(dòng)。目前，全省國(guó)稅系統(tǒng)正有條不紊做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)的后續(xù)工作，確保9月1日起“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人能順利進(jìn)行納稅申報(bào)。
同時(shí)，我省財(cái)政部門將積極開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)效應(yīng)分析，密切監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，積極研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并推出切實(shí)有效的改進(jìn)措施，強(qiáng)化日常管理；將從稅收與經(jīng)濟(jì)、稅收與民生的角度，深入開(kāi)展改革效應(yīng)評(píng)估，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合理化建議，更好地釋放改革“紅利”。
此外，針對(duì)前期試點(diǎn)省市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)納稅人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的情況，省國(guó)稅局將積極應(yīng)對(duì)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，全力防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票違法犯罪行為，為守法經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。
本報(bào)記者張志勇 實(shí)習(xí)生楊翔
