在采訪中了解到,從2009年開始,九江堅(jiān)持“強(qiáng)工”已經(jīng)四載,四年艱苦奮斗,四年追趕跨越,而今九江工業(yè)化繭成蝶,而今迎來了累累碩果:
今年一季度,九江市財(cái)政總收入完成74.6億元,超過2009年全年財(cái)政收入,增長37.1%,總量全省第二,增幅全省第一。這是自2009年以來,九江市連續(xù)40多個(gè)月保持30%以上的高幅增長。九江市正依托自身優(yōu)勢,搶抓長江中游城市群建設(shè)與沿江開放開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇,奮起趕超的步伐不斷加快。
定思路:堅(jiān)持“兩區(qū)互動(dòng),強(qiáng)工興城”
九江是江西唯一通江達(dá)海的港口城市,擁有152公里沿江黃金岸線,1992年被國務(wù)院列為長江中下游5個(gè)對外開放城市之一。特別是上世紀(jì)90年代京九鐵路通車以后,九江的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。
在這一先天優(yōu)勢下,歷史上的九江工業(yè)名聲顯赫:九江是江西的老工業(yè)基地,江西第一根火柴、第一顆釘子、第一塊肥皂、第一艘輪船等多項(xiàng)工業(yè)第一都誕生于九江,“九江制造”一度成為江西工業(yè)的代名詞。
然而,由于水患等多方面的原因,2008年年底,九江各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)滑到了谷底:固定資產(chǎn)投資增幅全省倒數(shù)第一,財(cái)政收入、工業(yè)等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅落入全省后三。
位次后移的尷尬,工業(yè)落后的難堪刺痛著九江人的心,也刺痛著新任市委書記鐘利貴的心。經(jīng)過深入調(diào)研后,他指出,“工業(yè)決定實(shí)力、決定地位、決定未來,九江要實(shí)現(xiàn)趕超,出路在工業(yè),潛力在工業(yè),希望也在工業(yè)”。2009年1月10日,九江市委九屆七次全會(huì)召開,提出九江今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略為“‘兩區(qū)’(工業(yè)園區(qū)、城區(qū))互動(dòng)、強(qiáng)工興城,科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”,以適度超前的城市建設(shè)撬動(dòng)相對滯后的工業(yè)發(fā)展,以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。
思路決定出路,隨后幾年,九江堅(jiān)持“兩區(qū)互動(dòng),強(qiáng)工興城”發(fā)展思路不動(dòng)搖,突出發(fā)揮沿江沿路(昌九)的優(yōu)勢,決戰(zhàn)大工業(yè),建設(shè)大九江。以項(xiàng)目為抓手、突出投資拉動(dòng),以項(xiàng)目擴(kuò)投入、以投入保增長,積極向上爭項(xiàng)目,擴(kuò)大招商引項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目,激活民資上項(xiàng)目。全市干部群眾同心協(xié)力抓項(xiàng)目、擴(kuò)固投、促發(fā)展。
旭陽雷迪便是在這期間逐漸做強(qiáng)做大的一個(gè)企業(yè)。如今,該公司己申報(bào)國家專利71項(xiàng),獲得授權(quán)33項(xiàng),是第一批國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),去年入圍國家“金太陽”目錄。
抓落實(shí):堅(jiān)持“自己的骨頭上長肉”
位于湖口金砂灣的九江鋼廠是九江近年來工業(yè)發(fā)展的一個(gè)代表。
2006年,它還是一家困難企業(yè),經(jīng)過技術(shù)改造后,該廠產(chǎn)能由35萬噸增加到550萬噸,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一的螺紋鋼筋發(fā)展到高速線材、小型材、中厚板材等四大系列規(guī)格產(chǎn)品。2012年,該廠實(shí)現(xiàn)銷售收入154.18億元,上繳稅費(fèi)2.2億元。一舉成為湖口工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱。
面對著發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),九江人不等不靠,加大招商引資的力度,在全市上下形成了抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目、促項(xiàng)目的新熱潮。
該市以十大產(chǎn)業(yè)集群為主體,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程,扶持一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、核心競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),培植壯大一批對有拉動(dòng)作用、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整有序的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體。僅今年就新增主營業(yè)務(wù)收入10億元以上企業(yè)5戶、億元以上企業(yè)50戶,著重支持旭陽雷迪、賽龍通信、理文造紙、理文化工、攀森新材料、江銅鉛鋅冶煉、藍(lán)星星火等企業(yè)做大做強(qiáng),打造成為百億級(jí)的旗艦。
為了給來九江的企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境,該市在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,始終做到“先說好再干”,決策前暢所欲言,落實(shí)中一個(gè)聲音,使每一個(gè)項(xiàng)目在推進(jìn)中都做到“無雜音、零障礙、快速度”。同時(shí),不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該市把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場,并出臺(tái)規(guī)定,一、二類工業(yè)園區(qū)每年要投入1億元以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其他工業(yè)園區(qū)每年投入6000萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在服務(wù)中,不分“一線二線”,不分白天黑夜,堅(jiān)持“五加二”“白加黑”,一心撲在項(xiàng)目上,確保項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
四年來,全市共引進(jìn)、建設(shè)、竣工億元以上工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目500多個(gè),其中10億元以上項(xiàng)目40多個(gè)、50億元以上項(xiàng)目20多個(gè)。
新路子:堅(jiān)持“以超前的城鎮(zhèn)化帶動(dòng)相對滯后的工業(yè)化”
發(fā)展工業(yè),離不開平臺(tái);打造平臺(tái),離不開資金。
為解決工業(yè)發(fā)展所需的前期投入,九江提出,以適度超前的城鎮(zhèn)化帶動(dòng)相對滯后的工業(yè)化。加大城市建設(shè)力度,提出中心城區(qū)從“兩湖(南湖、甘棠湖)”時(shí)代走向八里湖時(shí)代。把城市建設(shè)經(jīng)營土地的資金用來做工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,等到工業(yè)發(fā)展起來后,再將工業(yè)發(fā)展的收益拿來反哺城市建設(shè)。
四年來,全市共開工建設(shè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目2220多個(gè),累計(jì)投入城建資金1420多億元,其中市本級(jí)城建投入450億元,中心城區(qū)面積擴(kuò)大一倍,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。如此大規(guī)模的投入,得益于九江成功的城市經(jīng)營實(shí)踐。該市堅(jiān)持以市場化運(yùn)作為主,強(qiáng)化城市有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的經(jīng)營,堅(jiān)持在土地運(yùn)作上變“賣地籌資”為“收地融資”,變“先賣地后做環(huán)境”為“先做環(huán)境后賣地”,變“政府走在開發(fā)商后面”為“政府走在開發(fā)商前面”,打好環(huán)境對地價(jià)影響的時(shí)間差,有效壟斷土地一級(jí)市場,實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)效益最大化,為工業(yè)發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。
在這一思路下,如今的九江,不僅工業(yè)發(fā)展的投入有了保障,新城區(qū)的建設(shè)也日新月異。九江的八里湖新區(qū)山水相依,人湖相融,風(fēng)景如畫,不僅成為人們居家的首選地,也成為了九江又一大景點(diǎn),是游客觀光,新人拍攝婚紗照的理想之地。
如今的九江,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)都駛上了快車道。市委副書記、市長殷美根介紹,去年,九江實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)重大突破”:一是全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破3000億元,一年凈增817億元,接近2008年全年總量。二是工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2153.3億元,成為全省第二個(gè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元的設(shè)區(qū)市。三是園區(qū)利稅總額突破200億元,新增百億園區(qū)2個(gè),其中九江開發(fā)區(qū)一年凈增110億元,九江出口加工區(qū)出口總額繼續(xù)保持中部地區(qū)第一。四是外貿(mào)進(jìn)出口總值45.2億美元,其中出口35.3億美元,首次突破30億美元大關(guān),增長34.3%,增幅是全省的2倍多。五是產(chǎn)業(yè)基地取得重大突破,共青城紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地被評(píng)為我市首家“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。