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居民正在查看貼在家門口的補償方案。本報記者鄭榮林攝
地鐵2號線吹響了房屋征收的號角，有1000余戶居民將為了2號線建設(shè)而遷移。3月10日，《地鐵2號線房屋征收補償方案（征求意見稿）》在各擬拆遷點公布，聽取房屋被征收者的意見和建議。根據(jù)該方案，被征收人可以自行選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置房選址在朝陽新城和鳳凰洲。
多少人要搬遷？1043戶4001人
3月10日15時，紅谷灘新區(qū)紅谷二路郵政住宅小區(qū)門口聚集著幾位居民，他們一邊看著貼在墻上征求意見的補償方案，一邊小聲議論。“住了10多年，實在舍不得搬，不曉得能補償多少錢，如果能回遷就好了？”陳阿姨就是其中一位，眼里透出了“故土難離”的情緒。
郵政小區(qū)是南昌市郵政局的房改房，共有2棟住宅樓，2010年交房。經(jīng)初步調(diào)查摸底，其中一棟住宅樓將被征收，需征收房屋住宅建筑面積為4803.36平方米，另有儲藏室面積約600平方米，被征收戶數(shù)48戶。今后，這里或?qū)⒊蔀榈罔F2號線雅苑路站的站址。
按照此前公布的規(guī)劃，地鐵2號線一期工程西起于站前南大道，東到辛家庵站，線路長23.3公里，設(shè)站21座。根據(jù)移民安置調(diào)查資料匯總，2號線一期項目征地拆遷波及東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)和紅谷灘新區(qū)，涉及22家企業(yè)、單位和1043個私人家庭（人口4001人）。
相比較而言，在贛江西側(cè)的紅谷灘新區(qū)，由于道路建設(shè)時預(yù)留有足夠空間，除了在雅苑路涉及一棟房屋的拆遷外，均不需要拆遷現(xiàn)有建筑物。而拆遷最為集中的在東湖區(qū)，根據(jù)有關(guān)部門公示的補償方案：涉及東湖區(qū)陽明公園站、青山路口站、福州路站三個站點等處，需征收國有土地上房屋建筑面積約8.36萬平方米，被征收戶數(shù)約885戶。
補償標準如何？視地段新舊等因素而定
對于房屋被征收的市民而言，目前最關(guān)心的就是究竟能夠補償多少錢。按照規(guī)定，被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。
目前，在各擬征收點都張貼了房屋征收評估機構(gòu)名錄。按照規(guī)定，征收范圍內(nèi)的所有被征收人應(yīng)在3月14日前自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。
征收房屋的補償有兩種：房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補償兩種方式，由被征收人自行選擇。選擇貨幣補償?shù)?，按市場評估價補償，即簽即辦。此外，補償方案中還列出了多種選擇貨幣補償?shù)难a助和獎勵：在補償簽約期限內(nèi)簽約并在搬遷期限內(nèi)完成搬遷交房的，另按被征收房屋市場評估價的20%給予補助；被征收人在補償簽約期限內(nèi)提前簽約并完成搬遷交房的，再按時間分段給予獎勵。
為鼓勵被征收人提前簽訂征收補償協(xié)議并搬遷，對在規(guī)定時間前簽約并完成搬遷交房的，每提前一天簽約并完成搬遷交房的按每戶每日200元獎勵，最高獎勵每戶不超過1.2萬元。“有的人剛裝修好住進來沒多久，那裝修的錢不是打水漂了？”有市民擔(dān)心。在補償方案中專門涉及裝飾裝修補償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定，如協(xié)商不成，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。此外，有線電視、固定電話、寬帶、空調(diào)及熱水器遷移也有明確的補償標準：如有線電視遷移按每戶120元補償，固定電話遷移和寬帶遷移費分別按每戶128元和200元補償。
安置房建在哪？選址朝陽新城和鳳凰洲
“現(xiàn)在房價這么高，如果補償款不夠買房，怎么辦？”在紅谷灘新區(qū)郵政小區(qū)，有市民說出了自己的擔(dān)心。其實，除了貨幣補償之外，還可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償方式，可按被征收房屋建筑面積實行“征一還一”，雙向評估、互找差價，就近靠檔的原則進行安置。地鐵2號線的安置房有兩處，分別在朝陽新城（期房）和紅谷灘新區(qū)的鳳凰花園（現(xiàn)房）。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償，等面積部分按雙向評估，互找差價；在就近檔戶型內(nèi)，安置房建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分按安置房成本價結(jié)算；超過就近檔戶型安置的，按安置房市場評估價結(jié)算。簽訂補償協(xié)議，并在搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，按交房順序領(lǐng)取選房序號。
安置房樓層選擇規(guī)定，被征收人在征收補償簽約期限內(nèi)簽約并在約定的搬遷期限內(nèi)搬遷完畢的，根據(jù)被征收房屋的戶型、面積及層次，結(jié)合安置房實際情況按先搬先選房的原則安置；對烈屬、60歲以上孤寡老人、雙目失明或者下肢殘疾者，在樓層安置上根據(jù)本人要求，給予適當(dāng)照顧。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在簽訂搬遷協(xié)議時可先結(jié)算房屋差價，領(lǐng)取搬遷補償費、臨時安置補償費、裝飾裝修補償費后，在補償協(xié)議規(guī)定時間內(nèi)交房的，由房屋征收部門組織被征收人憑搬遷序號和合法身份證明，按“先搬先選”的原則辦理有關(guān)手續(xù)。
上學(xué)怎么辦？遷出后可按原戶籍入學(xué)
地鐵2號線可能拆除部分“學(xué)區(qū)房”。補償方案中專門有一段內(nèi)容專門說到住房保障及民生保障措施，其中就包括了入學(xué)問題，被征收居民遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，可選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué)。
被征收人符合廉租住房申請條件的，可以優(yōu)先安排廉租住房。對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由安置房所在地民政部門審查核定發(fā)放最低生活保障金。
被征收居民遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，可在安置房所在地就近學(xué)校入學(xué)，對小學(xué)入學(xué)的也可在被征收人租賃房屋附近就近入學(xué)，租賃房屋的就學(xué)屬過渡性就學(xué)。
因征收遷入的居民與安置房所在地原居民在就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)方面享有同等待遇，按屬地管理原則在安置房所在地參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。
