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江西企業(yè)網(wǎng)3月13日南昌訊 維權(quán)難讓不少消費(fèi)者在權(quán)益受損時(shí)忍氣吞聲。而在維權(quán)過程中，檢測難的問題在消費(fèi)糾紛中非常突出。
不少消費(fèi)者購買到問題產(chǎn)品后提出索賠，商家或廠家常將責(zé)任推得一干二凈。這時(shí)，消費(fèi)者往往陷入舉證難的尷尬境地，如若選擇繼續(xù)維權(quán)，對方會提出將產(chǎn)品送至第三方權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)。而此時(shí)，消費(fèi)者又將面對高昂的檢測費(fèi)、檢測對公不對私等現(xiàn)實(shí)問題。
維權(quán)路上，如何跨過檢測難這道門檻？本報(bào)特邀維權(quán)顧問就這一現(xiàn)狀展開討論。
工商人員檢查服裝標(biāo)簽
【主持人】李志強(qiáng)
【嘉賓】
李春華 廣東（深圳）穗江律師事務(wù)所
邱寶昌 北京市律師協(xié)會消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會主任
劉俊海 中國消費(fèi)者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)商法研究所所長
保存消費(fèi)證據(jù)利于維權(quán)
新法制報(bào)：消費(fèi)者在權(quán)益受損索賠遭拒后，往往要面臨舉證難的尷尬。如何看待這一現(xiàn)象，消費(fèi)者怎樣才能更好地維護(hù)自身權(quán)益？
李春華：目前產(chǎn)品質(zhì)量糾紛關(guān)于舉證責(zé)任缺乏明確規(guī)定，而司法實(shí)踐的普遍做法是消費(fèi)者承擔(dān)舉證責(zé)任。據(jù)此，不難理解消費(fèi)者維權(quán)難的原因。
消費(fèi)者除應(yīng)注意收集保存證據(jù)外，只能寄望于立法早日對舉證責(zé)任分配問題加以完善。具體到個(gè)案，有產(chǎn)品質(zhì)量合格證的，采用“誰主張誰舉證”原則；如要證明產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，需申請相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，一旦消費(fèi)者不同意鑒定或者鑒定結(jié)論不能說明問題是由生產(chǎn)者造成，消費(fèi)者就要承擔(dān)舉證不利的后果。如果產(chǎn)品沒有質(zhì)量合格證，可直接起訴。當(dāng)然，在訴訟過程中，如果消費(fèi)者有經(jīng)濟(jì)困難，可申請法律援助。
邱寶昌：舉證是個(gè)老大難的問題，要有足夠的證據(jù)支持。例如，消費(fèi)者認(rèn)為吃了有毒有害食品造成身體傷害，但很難證明與所買食品有因果關(guān)系。要防患于未然，消費(fèi)前盡量對商家提供的商品或服務(wù)做詳盡了解，充分知情避免受到欺騙。消費(fèi)時(shí)盡量保留小票、清單、發(fā)票、宣傳單等書面或視頻材料，作為維權(quán)的證據(jù)。
劉俊海：我建議對于技術(shù)含量較高的產(chǎn)品投訴案件，采取舉證責(zé)任倒置的制度，而不再拘泥于“誰主張誰舉證”，這樣可以大幅降低消費(fèi)者舉證的責(zé)任。
檢測費(fèi)由誰承擔(dān)？
新法制報(bào)：如果涉及大宗消費(fèi)或有送檢的必要，但如果是小宗消費(fèi)，高昂檢測費(fèi)讓想要維權(quán)的消費(fèi)者卻步。消費(fèi)者買到問題產(chǎn)品，如主張賠償應(yīng)由誰送檢，檢測費(fèi)由誰承擔(dān)？
李春華：目前法律仍采用“誰主張誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，即如果是消費(fèi)者主張產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，應(yīng)舉證證明，如需送檢由消費(fèi)者先行墊付檢測費(fèi)。如果檢測結(jié)果證明產(chǎn)品確實(shí)存在質(zhì)量問題，檢測費(fèi)最終應(yīng)按照比例由生產(chǎn)者承擔(dān)。反之，則由消費(fèi)者承擔(dān)。
邱寶昌：商家或廠家拒擔(dān)責(zé)的情況下，消費(fèi)者要靠檢測結(jié)果來維權(quán)。檢測費(fèi)一般是由提出問題的一方先行預(yù)付，檢測結(jié)果出來后由責(zé)任方承擔(dān)。如消費(fèi)者送檢，則由消費(fèi)者先墊付。當(dāng)然，如果廠家愿意申請送檢，就不存在爭議了。
劉俊海：如果非要苛求于“誰主張誰舉證”，就要找檢測機(jī)構(gòu)檢測。建議檢測機(jī)構(gòu)對送檢的消費(fèi)者打開大門，公證檢測，按規(guī)定收費(fèi)。如果消費(fèi)者確實(shí)有困難，檢測費(fèi)用可以申請緩交或免交，這樣緩一步讓消費(fèi)者可以喘得過氣。無論是通過協(xié)商還是訴訟方式解決糾紛，等最終確定責(zé)任方再收檢測費(fèi)不遲。
應(yīng)建規(guī)立制規(guī)范送檢
新法制報(bào)：作為關(guān)乎民生維權(quán)的檢測，目前的檢測模式主要是由政府主導(dǎo)。針對檢測費(fèi)用高昂，有的檢測機(jī)構(gòu)不接受個(gè)人送檢等問題，該如何規(guī)范消費(fèi)者送檢所面臨的現(xiàn)實(shí)問題？
李春華：沒有競爭，就沒有改善，應(yīng)完善準(zhǔn)入機(jī)制、考核評價(jià)體系及退出機(jī)制，凈化質(zhì)量檢測隊(duì)伍。確立檢測機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地位，保障其客觀公正進(jìn)行檢測工作。堅(jiān)決查處檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員的違法行為，完善責(zé)任追究制度。不斷擴(kuò)大受理范圍，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)介入并促進(jìn)糾紛的解決。
邱寶昌：檢測報(bào)告是解決糾紛的一項(xiàng)依據(jù)。我認(rèn)為國家應(yīng)對檢測機(jī)構(gòu)建規(guī)立制，提供公共檢測服務(wù)的，不可以拒絕消費(fèi)者的送檢要求。檢測所需的費(fèi)用也要有具體標(biāo)準(zhǔn)，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)該是獨(dú)立于任何一方的第三方消費(fèi)中介。但是它的行為應(yīng)該受到國家的規(guī)制，應(yīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)才能受理檢測業(yè)務(wù)。此外，檢測費(fèi)用不能太高，國家應(yīng)該參與檢測成本的核算，合理科學(xué)的定價(jià)和公示檢測收費(fèi)。
劉俊海：檢測機(jī)構(gòu)須獨(dú)立、公證，恪守職業(yè)底線，能夠抵制來自于商家的各種利益上的誘惑和收買。因?yàn)楝F(xiàn)在出現(xiàn)一些檢測機(jī)構(gòu)被收買的情況。此外領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)檢測的情況也存在。檢測機(jī)構(gòu)要有公信力，誠信度是檢測行業(yè)生命線所在，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)公平競爭。因此，一定要打破壟斷，引進(jìn)民營企業(yè)鼓勵(lì)競爭。
