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“今年上半年，南昌的經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，但面臨的困難客觀存在。”7月31日，南昌市召開南昌市委十屆七次全體（擴大）會議，簡要總結了南昌上半年工作，部署下半年任務。記者了解到，南昌上半年實現(xiàn)GDP1447億元、增長10.7%，但“三駕馬車”動力減弱、主導產業(yè)支撐力減弱。下半年，南昌將牢牢抓住擴大投資和征遷收儲兩個關鍵，確保全面完成今年652萬平方米房屋征遷和6.1萬畝土地收儲的任務，力爭到9月底百個重大重點項目全部開工。
南昌城市建設蒸蒸日上 記者李龍攝
現(xiàn)狀
“三難”客觀存在南昌要迎難而上
“我們當前面臨的經濟形勢是喜中有憂、喜憂參半，三個更加難客觀存在。”省委常委、南昌市委書記王文濤稱，上半年南昌市部分經濟指標增速出現(xiàn)下滑，其中地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅與去年同期相比回落了1.3個百分點和1.8個百分點，回落最大的出口總額回落超過了26個百分點。
當前企業(yè)運營成本上升、利潤空間受到擠壓，一些重點行業(yè)的發(fā)展環(huán)境依然偏緊，融資難、招工難、用地難等問題仍然存在，90%以上的中小微企業(yè)都面臨資金緊缺問題，其中半數(shù)以上因缺乏流動資金而不能滿負荷生產。再加上區(qū)域競爭你追我趕，南昌進位更難。
招商
組建專業(yè)招商團隊薪酬與招商績效掛鉤
“三難客觀存在，南昌要知難而進，不能畏難而退。而要把三難化為‘不難’，需要南昌所有干部奮力拼搏、乘勢而上，需要南昌擴量提質，推動經濟發(fā)展升級。”王文濤表示，什么是“發(fā)展升級”？通俗地說就是經濟總量要做大，發(fā)展質量要提升，這也是將南昌打造成核心增長極的基本要求。
南昌明確今年固定資產投資要達到3000億元，并力爭以后每年增長20%。這么大的投入，很大一部分要靠招商引資。要組建專業(yè)團隊，除了縣區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領導親自掛帥之外，還要選聘一批懂外語、懂溝通、懂技術、懂產業(yè)的專業(yè)人才，打造專業(yè)化、國際化的招商團隊，提升招商的層次和水平，建立激勵機制，招商人員薪酬與招商績效掛鉤。
產業(yè)
率先打造一個主業(yè)收入超千億的開發(fā)區(qū)
南昌明確今年固定資產投資要達到3000億元，力爭以后每年增長20%，確保9月底，完成年度計劃投資超過75%。
力爭今年新增省級龍頭企業(yè)20家以上，龍頭企業(yè)收入增加10%以上。
南昌市長陳俊卿表示，南昌將深入開展重大重點項目“百日大會戰(zhàn)”，加快100個重大重點項目以及46個重點調度項目建設進度。重點抓好南昌航空城、江鈴五十鈴、歐菲光、萬達文化旅游城、舊城改造等一批對南昌發(fā)展具有深遠影響的重大項目，力爭9月底百個重大重點項目全部開工，完成年度計劃投資超過75%，確保今年固定資產投資突破3000億元大關。
在產業(yè)轉型升級方面，南昌將主攻二產和提升、優(yōu)化三產，全面實施三大千億產業(yè)和五大超五百億產業(yè)“成長工程”、“園區(qū)再創(chuàng)業(yè)”工程和“龍頭企業(yè)培育”計劃，加快形成一批千億產業(yè)集群、千億園區(qū)板塊、百億企業(yè)方陣。全力支持高新區(qū)、南昌經開區(qū)、小藍經開區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)、小微企業(yè)工業(yè)園以及各縣區(qū)工業(yè)園做大做強，著力解決開發(fā)區(qū)體制機制問題，力爭今年在全省率先打造一個主營業(yè)務收入超千億的開發(fā)區(qū)。利用南昌“營改增”試點的減稅效應，大力促進金融保險、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、服務外包等生產性服務業(yè)發(fā)展，加快推進商貿、養(yǎng)老、家政、醫(yī)療等生活性服務業(yè)發(fā)展。重點加快全省金融商務區(qū)和全省金融產業(yè)服務園建設，力爭今年落戶全省金融商務區(qū)的金融機構超百家，努力打造中部地區(qū)金融高地。大力推進七大百億特色產業(yè)和百個重點都市現(xiàn)代農業(yè)項目建設，力爭今年新增省級龍頭企業(yè)20家以上，龍頭企業(yè)收入增加10%以上。
合作
四城抱團發(fā)展構建“大南昌都市圈”
省委全會提出要構建“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的生動局面，為南昌深化區(qū)域合作、抱團發(fā)展提供了新的機遇。南昌將緊緊抓住“做強南昌”這一核心要求，聚精會神、心無旁騖地打造核心增長極，以自身的做大做強，為推進昌九一體化、實現(xiàn)龍頭昂起作出南昌應有的貢獻。同時，南昌要著力構建“大南昌都市圈”，按照“資源共享、市場共拓、信息共通、利益共贏”的原則，進一步深化與九江、撫州等地的合作，努力在長江中游城市群中贏得應有地位、實現(xiàn)更大作為。
“主動對接共青城，拓展先導區(qū)范圍，打通昌九工業(yè)走廊；積極推動昌九、昌撫一體化，加快建設大南昌都市圈。加強與武漢、長沙、合肥的區(qū)域協(xié)作，加快融入長江中游城市群。”據(jù)介紹，南昌還將大力開展產業(yè)招商、以商招商、網絡招商，努力搶占承接產業(yè)轉移制高點，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，提升產業(yè)鏈條。加快“走出去”步伐，幫助企業(yè)開拓國際市場、拓展國際視野，增強南昌市企業(yè)國際化經營能力。按照“降門檻、拆籬笆、搭平臺、強服務”的十二字方針，全面落實南昌市《關于加快民營經濟發(fā)展的政策措施》，放手、放膽、放權鼓勵支持民營經濟發(fā)展壯大。
民生
南昌上風口設立生態(tài)敏感帶
發(fā)展成果要與民共享，今年上半年，南昌市91件民生實事順利推進，截至6月底，南昌撥付財政性資金26.6億元,投入建設性資金14.95億元，項目進度達到時序要求。下半年，南昌將突出主要民生指標增長提速，突出綠色生態(tài)建設提速，突出和諧平安建設提速。
據(jù)介紹，南昌將繼續(xù)堅持“盡力而為、量力而行”和“百姓點菜、政府買單”的原則，把每年確定下來的事關群眾切身利益的重大民生工程實施好，使人民群眾能夠享受到更好的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務。抓好《南昌市被征地農民參加養(yǎng)老保險實施辦法》的落實，把被征地農民納入社會保障體系，不斷完善覆蓋面廣、惠及層次多的社會保障體系。在環(huán)境保護方面，南昌堅決執(zhí)行黃標車限行管理，下決心拆除市區(qū)范圍的煤鍋爐，確保年底之前拆除到位。切實加強對大氣、水、土壤以及城市噪音的污染防治。同時，積極爭取省直部門的支持，在南昌上風口設立生態(tài)敏感帶，對敏感帶周邊區(qū)域的園區(qū)和產業(yè)進行科學布局，嚴禁產生污染源，為保護南昌的生態(tài)環(huán)境樹立一道屏障。
城建
加快“兩網”建設謀劃推進地鐵3號線前期工作
據(jù)介紹，南昌將堅持用聚焦的方法，全面推動新城開發(fā)建設，積極推進老城改造，使得“新老聯(lián)動、兩岸共輝。”在新城開發(fā)方面，以主干道路網和九龍湖三大“引爆”項目為重點，加快推進九龍湖片區(qū)建設，力爭用兩年半的時間，確?；A設施以及配套設施建設到位。在舊城改造方面，抓好159個舊城改造項目的包裝融資，積極爭取國家棚戶區(qū)改造的政策支持；圍繞東湖區(qū)青山湖西岸、西湖區(qū)洪城路以南水廠路以北、青云譜區(qū)象湖東岸、青山湖區(qū)臨江商務區(qū)等四個重點區(qū)域，全面實施舊城改造一期項目建設，力爭今年完成舊城改造拆遷面積300萬平方米，確保完成今年652萬平方米房屋征遷和6.1萬畝土地收儲的任務。
路網建設方面，加快“兩網”建設。加快南昌地鐵網絡建設，下半年重點抓好地鐵1號線、2號線建設，謀劃推進3號線前期工作。加快“十橫十縱”快速路網建設，下半年重點推進沿江中南大道、九洲高架、朝陽大橋等重點工程建設，為2015年快速路網覆蓋中心城區(qū)打下堅實基礎。
文/記者張祖珍 實習生黃美茜 朱姝姝
