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創(chuàng)新機(jī)制為發(fā)展撐起一片藍(lán)天 九江工業(yè)快速發(fā)展

　　省政協(xié)副主席、九江市委書記鐘利貴告訴記者，九江市在“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略中，堅持適度超前的城市建設(shè)和建立促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制；堅持以創(chuàng)新為動力，高位推進(jìn)工業(yè)化和城市建設(shè)。通過外出參觀、集中學(xué)習(xí)等多種途徑，使“強(qiáng)工興城”的一些新理念在全市上下得到普及，形成上下一盤棋的發(fā)展思想。在項目推進(jìn)中，九江市創(chuàng)新科學(xué)民主決策機(jī)制，突出“十抓”，全力確保工程進(jìn)度。

亞東水泥廠建設(shè)工地

　　把園區(qū)作為第一平臺

　　抓平臺。九江市把園區(qū)作為第一平臺，不斷提高園區(qū)配套水平。通過園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)，龍頭帶動，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實施“園區(qū)上臺階”工程，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破3000億元。同時，抓住九江沿江開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略的機(jī)遇，圍繞沿江開發(fā)決戰(zhàn)沿江大工業(yè)，全力打造工業(yè)發(fā)展平臺。

　　抓項目。加強(qiáng)對接引項目，全力支持央企、省企發(fā)展壯大；圍繞產(chǎn)業(yè)聚項目，以十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)大集團(tuán)和大企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商；激活民資上項目，引導(dǎo)民間資本投向工業(yè)；建立健全推進(jìn)機(jī)制，確保項目高效推進(jìn)。

　　抓產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)“企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)集聚”，通過龍頭引領(lǐng)、延鏈配套，引導(dǎo)上下游企業(yè)配套發(fā)展、關(guān)聯(lián)企業(yè)扎堆發(fā)展、同類企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。目前已形成石化、鋼鐵等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新材料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2450億元，占全市比重超過80%。

　　抓保障。著力強(qiáng)化土地、資金、水電煤運等要素保障，確保全市工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。全力保障工業(yè)企業(yè)特別是大企業(yè)重大項目用地，通過各種途徑提高工業(yè)用地利用率。

　　抓環(huán)境。形成環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念和氛圍。健全行政審批“一站式”服務(wù)制、重大招商引資項目“保姆式”代辦制，嚴(yán)查破壞投資環(huán)境的行為。

　　創(chuàng)新機(jī)制確保“強(qiáng)工興城”高歌猛進(jìn)

　　抓規(guī)劃引領(lǐng)。以科學(xué)的城市規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，通過健全“專家領(lǐng)銜、公眾參與”的決策機(jī)制，堅持做到不吃“后悔藥”，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，避免遺憾和敗筆；不唱“空城計”，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐；不做“復(fù)印機(jī)”，防止一張圖紙做一條街；不犯“冷熱病”，建設(shè)和管理要持之以恒；不欠“子孫債”，防止做今天的事給后人留下包袱。

　　抓新區(qū)建設(shè)。把八里湖新區(qū)建設(shè)作為中心城區(qū)城市建設(shè)的重點。通過四年努力，八里湖新區(qū)累計完成投資近500億元，生態(tài)新城基本成型。

　　抓老城改造。在加快新區(qū)建設(shè)的同時統(tǒng)籌兼顧老城綜合改造，通過下放權(quán)限、創(chuàng)新運作、利益激勵等措施，老城區(qū)人居環(huán)境不斷改善，品位不斷提升。

　　抓項目推進(jìn)。每年年初召開一次四套班子會專題研究城建項目，把城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)落實到具體項目上；完善調(diào)度督查機(jī)制，監(jiān)管保障機(jī)制和落實機(jī)制，確保項目得到快速推進(jìn)。

　　抓品位提升。注重“城、景”互融，力求把城建項目建成景點景觀，把城區(qū)建成景區(qū)；注重“城、市”互補(bǔ)，在造城的同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。

　　一系列創(chuàng)新機(jī)制的推出，確保了九江“強(qiáng)工興城”高歌猛進(jìn)。目前，九江已形成“共青模式”、“修水模式”和“湖口模式”等主要發(fā)展模式，形成了以工業(yè)化為核心，帶動其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好格局。

　　■記者曹誠平文/圖