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6月底，記者在瑞昌、湖口、修水等地工業(yè)園采訪時，聽到干部說得最多的一句話是：晴天搶干、雨天巧干，白天大干、晚上加班干。
修水縣是革命老區(qū)，山多地少，沒有寬闊的平地用于工業(yè)園建設(shè)。面對天然的缺陷，該縣開山炸石建設(shè)工業(yè)小區(qū)，使昔日的荒山坡成了如今的工業(yè)主戰(zhàn)場，全縣工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由2009年的45億元，增加到去年的181億元。
修水縣不沿江、不沿湖，又沒有鐵路，工業(yè)發(fā)展如此之快的奧妙何在呢？省政協(xié)副主席、九江市委書記鐘利貴一語道破天機：“關(guān)鍵是九江市建立健全了獎勵考核機制，下放權(quán)利，讓縣里能甩開膀子大干。”
打造“核心黨委、高效政府”，“六個一”機制推進項目建設(shè)
4年多的時間，九江發(fā)生巨變的關(guān)鍵原因在于打造了“核心黨委，高效政府”。該市堅持“一個決策中心，幾套班子落實”。常委會是高層決策機構(gòu)，四套班子會是高層議事平臺。常委會的決定一旦作出，四套班子就要在思想上合心、工作上合力、行動上合拍，不分一線二線、不分臺前臺后，干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，謀發(fā)展一盤棋。
“不重視項目的領(lǐng)導(dǎo)就是麻木不仁的領(lǐng)導(dǎo)，不親自抓項目的領(lǐng)導(dǎo)就是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，項目抓不好甚至留不住的領(lǐng)導(dǎo)就是無能的領(lǐng)導(dǎo)。”九江市市長殷美根說。
在項目推進中，該市實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍”的“六個一”推進機制。同時提出“爭分奪秒抓進度，一絲不茍保質(zhì)量，精打細算省資金，萬無一失保安全”，并明確每個工程的時間節(jié)點，實行掛圖作業(yè)，倒排時間。同時成立項目建設(shè)督查小組，及時巡查了解施工情況。
4年前，湖口縣的工業(yè)發(fā)展速度一度超過了九江開發(fā)區(qū)，對此，九江市委主要領(lǐng)導(dǎo)在四套班子會上說：“九江開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展必須要超過湖口縣，否則無法向九江人民交代。”這種背水一戰(zhàn)的決心，深深感動了在場的四套班子領(lǐng)導(dǎo)，激勵著九江開發(fā)區(qū)的干部奮發(fā)圖強。“九江開發(fā)區(qū)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入去年達到480億元，4年凈增380億元。”九江市委主要領(lǐng)導(dǎo)說。
一級帶著一級干，一級干給一級看，九江上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
建立健全獎勵考核機制，讓縣里甩開膀子大干
九江要實現(xiàn)趕超發(fā)展，最緊迫的就是要做強做大縣域經(jīng)濟。為此，該市把工業(yè)項目大會戰(zhàn)工作納入縣域經(jīng)濟考評體系，在“工業(yè)發(fā)展考評體系”中，作為一個“加減分項目”。同時設(shè)立企業(yè)規(guī)模獎、企業(yè)貢獻獎、產(chǎn)業(yè)集聚促進獎等6個獎項，獎金每年按20%的比例遞增。
縣級班子強不強，主要看“領(lǐng)頭羊”。該市配強縣級班子，強化激勵措施，下放權(quán)力，讓縣里甩開膀子大干。同時每年開展一次縣域經(jīng)濟巡回檢查活動，激勵先進，鞭策后進，促進平衡發(fā)展。
在縣域經(jīng)濟巡回檢查活動中，該市規(guī)定：只看大項目，不看小項目；只看新項目，不看老項目；只看主體工程完工的項目，不看簽約的項目。這種縣域經(jīng)濟巡回檢查活動，就好比一場競賽，各地經(jīng)濟發(fā)展情況如何，一看就知道。
正是這種求真務(wù)實的工作態(tài)度，促使九江各縣（市、區(qū)）都在暗自比拼，爭先恐后、你追我趕上項目，經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。4年來，九江無論是山區(qū)縣還是湖區(qū)縣，無論是沿江縣還是沿路縣，縣縣都有大投入、大變化。
干部“5+2”、“白+黑”忘我工作，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)
軟環(huán)境也是生產(chǎn)力。九江市堅持“笑臉搞服務(wù)，黑臉抓整治”，下大力氣整治影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。該市出臺了一系列文件，治庸、治懶、治浮、治賭和治貪，使“官場”風(fēng)清氣正，市場公平競爭。同時對落戶的企業(yè)實行保姆式服務(wù)，“圍墻內(nèi)”的事企業(yè)辦，“圍墻外”的事干部辦，讓客商放心投資，安心生產(chǎn)和經(jīng)營。
記者在瑞昌市碼頭工業(yè)城采訪時看到，從瑞昌市直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的200多名干部，吃住在項目建設(shè)一線，“5+2”、“白+黑”地忘我工作。有的干部生病不下一線，有的干部幾個月不休息，吃住在工地，令人感動。
瑞昌市委書記古小平告訴記者：“理文造紙項目開工建設(shè)的時候，50天要完成200萬立方米的填土任務(wù)。瑞昌每天安排200多輛運輸車，人休息車不停，每天24小時苦干不停歇，堅決兌現(xiàn)諾言，按時間節(jié)點完成了任務(wù)。”
理文造紙項目有關(guān)負責(zé)人李經(jīng)緯激動地說：“香港理文集團公司在江蘇、重慶、廣西等地都有造紙廠，那些造紙廠最快的是17個月建成投產(chǎn)。但瑞昌的造紙項目建設(shè)速度最快，公司領(lǐng)導(dǎo)看到這種建設(shè)場面后，要求12個月建成投產(chǎn)，創(chuàng)造新的理文速度。同時追加投資65億元，建設(shè)化工項目。”
萬眾一心，其利斷金。由于九江市從領(lǐng)導(dǎo)到干部，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干，營造了“安商、親商、富商”的良好氛圍，許多外地客商被感動，或投資落戶、或增加投資，加速了九江趕超步伐。
短評
興贛最重要的是實干
九江的區(qū)位和臨江優(yōu)勢歷來有之：江西唯一通江達海的港口城市、擁有沿江黃金岸線。但由于種種原因，具有這些優(yōu)勢的九江，2008年固定資產(chǎn)投資增幅、財政收入等經(jīng)濟指標(biāo)增幅，均在全省后列。這幾年九江打了翻身仗，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從2008年的833億元猛增至去年的3006億元，其井噴式發(fā)展，證明只有結(jié)合實際真抓實干，才能把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
實干，要快干?？照?wù)`國，實干興邦?，F(xiàn)代經(jīng)濟是“快魚吃慢魚”，看準(zhǔn)了的事，就應(yīng)雷厲風(fēng)行、說干就干，不能患得患失、等待觀望，更不能紙上談兵、只說不干。近年，九江以奮起趕超的緊迫感，加快強工步伐，經(jīng)濟實力迅速增強，這是實干、快干的結(jié)果。
實干，要巧干。違背規(guī)律的蠻干，不是真正的實干。九江在破解發(fā)展難題中抓住主要矛盾，堅持強工不動搖，以適度超前的城鎮(zhèn)建設(shè)帶動工業(yè)化，迎來工業(yè)超越發(fā)展“黃金期”。工業(yè)發(fā)展的成果直接帶動了社會全面發(fā)展，文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、國企改革等存在的困難迎刃而解。九江還創(chuàng)新體制機制，給縣區(qū)更大的自主發(fā)展權(quán)、健全工業(yè)發(fā)展獎勵考核機制、實行“六個一”項目推進機制等，都是巧干之舉。
天上不會掉餡餅，幸福要靠辛勤勞動創(chuàng)造。興贛，迫切需要一種夙夜在公、勤勉工作的勁頭。讓我們砥礪奮進，用實干托舉起富裕和諧秀美的“江西夢”。
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