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南昌龍文教育無(wú)資質(zhì)辦學(xué)被責(zé)令整改（本報(bào)資料圖）
【現(xiàn)象一】
無(wú)資質(zhì)辦學(xué)
2月22日，記者隨同南昌市工商執(zhí)法人員前往南昌市西湖區(qū)建設(shè)西路58號(hào)千禧頤河園北景苑一棟西二層檢查。該場(chǎng)所為南昌龍文教育咨詢有限公司，但其法定住所為南昌市東湖區(qū)陽(yáng)明東路757號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍注明：教育信息咨詢(出國(guó)留學(xué)及中介除外，國(guó)家有專項(xiàng)規(guī)定的除外)。
執(zhí)法人員在檢查中了解到，該公司在南昌地區(qū)已開(kāi)辦了十余家分校，從事初、高中及小學(xué)課程輔導(dǎo)方面的業(yè)務(wù)，但未能出示辦學(xué)許可證。該公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們還在申辦當(dāng)中。另?yè)?jù)了解，該公司開(kāi)辦的分校還與許多家長(zhǎng)簽訂了個(gè)性化課外輔導(dǎo)協(xié)議，價(jià)格從幾千元到上萬(wàn)元不等。目前，工商執(zhí)法人員對(duì)南昌龍文教育下達(dá)了整改通知書(shū)。
點(diǎn)評(píng)：南昌市東湖區(qū)商標(biāo)廣告科科長(zhǎng)金榮喜說(shuō)，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都不具備申請(qǐng)“民辦學(xué)校辦學(xué)許可證”的實(shí)力，他們大部分都只有工商管理部門發(fā)的教育咨詢證，但持該證是不允許教學(xué)的，最多只能從事咨詢。龍文教育在沒(méi)有取得辦學(xué)許可證的情況下就從事辦學(xué)活動(dòng)，屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。
支招：金榮喜稱，現(xiàn)在市場(chǎng)上的“一對(duì)一”教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五花八門，許多家長(zhǎng)在選擇時(shí)也是云里霧里。其實(shí)很簡(jiǎn)單，從事教學(xué)培訓(xùn)，肯定要有教學(xué)資質(zhì)，否則就是無(wú)證辦學(xué)，家長(zhǎng)作選擇時(shí)可要求對(duì)方出具教師的教學(xué)資質(zhì)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)。否則，這樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就是無(wú)證辦學(xué)，一旦以后發(fā)生糾紛，家長(zhǎng)的利益難以得到保證，也會(huì)給自己的維權(quán)帶來(lái)一定的困難。
【現(xiàn)象二】
涉嫌虛假宣傳
2011年6月，一名知情人向本報(bào)透露：南昌“九州”教育涉嫌虛假宣傳。記者在采訪中注意到，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在對(duì)外宣傳中稱：其是“七城會(huì)”惟一指定合作教學(xué)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)已發(fā)展成為江西本土最大的個(gè)性化課外輔導(dǎo)學(xué)校。而在該分校辦公室的墻面上，還張貼了不少宣傳畫(huà)冊(cè)，上面有學(xué)校負(fù)責(zé)人和不同領(lǐng)導(dǎo)的合影。分校負(fù)責(zé)人劉校長(zhǎng)告訴記者，學(xué)校之所以配發(fā)各種宣傳單頁(yè)，大打廣告，目的就是為了給學(xué)校造勢(shì)，提升“九州”教育的名氣。
點(diǎn)評(píng)：江西法報(bào)律師事務(wù)所律師肖文軍表示，一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了提高自己的知名度，不惜夸大宣傳，有的甚至涉嫌虛假宣傳。比較常見(jiàn)的，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將一些領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)校視察的圖片，當(dāng)成自己的榮譽(yù)來(lái)對(duì)外宣傳。有的請(qǐng)一兩位名師當(dāng)所謂的名譽(yù)教授、顧問(wèn)，然后對(duì)外大肆宣傳。“九州”教育的這種宣傳方法已涉嫌虛假宣傳。
支招：肖律師說(shuō)，根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，禁止在廣告用語(yǔ)中使用“國(guó)家級(jí)、最、頂級(jí)、第一、極品、極至、首、登峰造極、頂尖、絕對(duì)、惟一、前所未有、絕無(wú)僅有、無(wú)可比擬”等用語(yǔ)；另外，不得以領(lǐng)導(dǎo)人的身份做對(duì)外宣傳。家長(zhǎng)如果以后看到類似的廣告，就能很快分辨其是否涉嫌夸大和虛假宣傳了。
【現(xiàn)象三】
培訓(xùn)無(wú)效難退款
近日，記者從南昌市東湖區(qū)消協(xié)了解到：2011年7月，李女士將兒子送往南昌市的“訓(xùn)達(dá)”教育補(bǔ)習(xí)英語(yǔ)。由于價(jià)格較高，一開(kāi)始李女士有些猶豫，但工作人員馬上表示：“要是實(shí)在沒(méi)有效果，可以退錢。”看到很多學(xué)生都在里面補(bǔ)習(xí)，還有無(wú)效可以退款的承諾，李女士當(dāng)即就交了28000元補(bǔ)習(xí)費(fèi)。
補(bǔ)習(xí)了2個(gè)月，可孩子的外語(yǔ)成績(jī)依舊。經(jīng)過(guò)協(xié)商，對(duì)方同意退18000元，但在李女士如約前去拿退款時(shí)，對(duì)方負(fù)責(zé)人雙手一攤表示沒(méi)有錢。最后，在消協(xié)的調(diào)解下，對(duì)方才寫(xiě)下還款承諾書(shū)。
點(diǎn)評(píng)：南昌市東湖區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)姚秘書(shū)長(zhǎng)稱，從投訴情況來(lái)看，反映教學(xué)質(zhì)量達(dá)不到要求的，占據(jù)了“一對(duì)一”教學(xué)培訓(xùn)投訴的一大半?，F(xiàn)實(shí)的情況是，合同是一份格式合同，整個(gè)合同條款都是由教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬定好了的，一旦發(fā)生糾紛，合同條款勢(shì)必對(duì)家長(zhǎng)不利。因?yàn)橐恍┙虒W(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往只設(shè)置家長(zhǎng)們的義務(wù)，并沒(méi)有過(guò)多地提及家長(zhǎng)們的權(quán)力。有的甚至連教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違約條款也沒(méi)有。
支招：姚秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，家長(zhǎng)在選擇“一對(duì)一”教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前，首先要了解該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的口碑和教學(xué)質(zhì)量。在簽訂合同前，家長(zhǎng)應(yīng)將自己的要求寫(xiě)進(jìn)合同條款，而不是由教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給出一個(gè)模糊的回答，比如，“通過(guò)半年的學(xué)習(xí)，某科目的學(xué)習(xí)成績(jī)會(huì)有所提高”、“小孩完成所有的課外作業(yè)，否則教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不承擔(dān)違約責(zé)任”。這些都是很模糊的語(yǔ)言，一旦發(fā)生糾紛，吃虧的是家長(zhǎng)。另外，要看清楚雙方的違約責(zé)任，特別要注明教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任。
【現(xiàn)象四】
消防設(shè)施不過(guò)關(guān)
南昌市象湖新城的“叢優(yōu)”中小學(xué)培訓(xùn)中心占據(jù)了一棟6層樓房子的最上面兩層，除去樓道內(nèi)不到2米寬的通道外，整棟樓再無(wú)別的安全通道，也沒(méi)有設(shè)置專門的消防通道。記者注意到，整個(gè)培訓(xùn)中心，只有在入口處放了一個(gè)滅火器，但已銹跡斑斑，布滿灰塵。該場(chǎng)所內(nèi)部也未設(shè)置應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志和安全出口標(biāo)志。
在教學(xué)區(qū)，每層設(shè)置了一個(gè)大教室和10個(gè)VIP教學(xué)室，VIP教學(xué)室空間相對(duì)狹小，只能容納2個(gè)人。相連的兩個(gè)VIP教室之間用半透明擋板隔開(kāi)，房間內(nèi)無(wú)任何消防安全設(shè)施。
談及這里的消防安全措施，一名劉姓負(fù)責(zé)人稱，他們租的是單位的房子，其消防肯定不存在任何問(wèn)題?？僧?dāng)記者希望其提供消防安全證明時(shí)，他表示相關(guān)的手續(xù)還在進(jìn)一步的補(bǔ)辦當(dāng)中。
點(diǎn)評(píng)：江西師范大學(xué)教育行政法專家余正琨說(shuō)，《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，如果個(gè)人創(chuàng)辦文化教育培訓(xùn)學(xué)校，需要得到教育部門審批。除此之外，學(xué)生安全保障、消防等其他一系列手續(xù)都是必備的。否則，不能開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)。租一個(gè)房子，再裝修一番，改成所謂的教學(xué)場(chǎng)所，其消防設(shè)施肯定不過(guò)關(guān)，消防部門也不會(huì)頒發(fā)消防許可證。
支招：余教授建議，學(xué)生家長(zhǎng)在選擇“一對(duì)一”這樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，可以同時(shí)要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具消防驗(yàn)收合格證，因?yàn)槿魏我粋€(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要從事教學(xué)，消防是前置手續(xù)，只有消防過(guò)關(guān)了，才有資格去招生，否則，學(xué)生的安全難得到保障。
